《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境空氣質量(liang)優良(liang)率(lv)穩(wen)步提升,力爭實(shi)現大氣主要(yao)(yao)污染物的(de)達標,主要(yao)(yao)河流斷面(m👍ian)水(shui)質優III 類(lei)水(shui)體比例達75%左右;生(sheng)態(tai)環(huan)境保護工(gong)作要(yao)(yao)繼(ji)續走在全國前列,對照最高標準、最好水(shui)平,使上海市生(sheng)態(tai)環(huan)境治(zh♕i)理水(shui)平再上新臺階。
對中間模樣區域愛護監督組反應系統推出的四幾個方便事情,拆解成24項按照化事情,行成中間模樣區域愛護監督反應系統一件按照化事情改整通知安全對策明細(20項)及污泥排江事情專項督查監督反應系統一件按照化事情改整通知安全對策明細(4項),逐一清晰通力協作行業、損失行業、改整通知方向、改整通知時長、改整通知安全對策和損失組織架構,敲定了五幾個方便的內容安全對策。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)(ding)踐行習近平生態(tai)文明思(si)想(xiang),牢固樹立新發(fa)展理念,統籌推進經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展與生態(tai)環(huan)境(jing)高(gao)水(shui)平保(bao)護(hu)。壓緊壓實(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責任,出臺我市(shi)《關于加快(kuai)構(gou)建現(xian)代環(huan)境(jing)治理體(ti)系的(de)實(shi)施意見(jian)》,加快(kuai)構(gou)建黨委(wei)領(ling)導、政府主導、企ꦫ業主體(ti)、社會組織和公(gong)眾共同參與的(de)現(xian)代環(huan)境(jing)治理體(ti)系。健全完(wan)善生態(tai)環(huan)保(bao)督(du)察機制(zhi)(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)《上海市(shi)實(shi)𒆙施〈中央生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察工(gong)作規定(ding)(ding)〉辦法》,構(gou)建督(du)察整改效果評價體(ti)系,完(wan)善整改項目驗(yan)收、銷(xiao)項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打贏藍天(tian)保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),加(jia)快推進(jin)(jin)中小燃(ran)油燃(ran)氣(qi)鍋爐(lu)提(ti)標改造、工(gong)業爐(lu)窯大氣(qi)污(wu)染(ran)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)和新(xin)一輪工(gong)業企(qi)業揮發性有機物(VOCs)深(shen)化治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo),持(chi)續推進(jin)(jin)重(zhong)點企(qi)業大氣(qi)污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)。著力(li)(li)(li)打好(hao)碧水保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),深(shen)化河湖長(chang)制,2020年底全(quan)市(shi)河道(dao)基本(ben)消除劣(lie)V類(lei)水體,大力(li)(li)(li)推進(jin)(jin)一批污(wu)水處理(li)(li)設(she)(she)(she)施改造和建設(she)(she)(she)工(gong)程(cheng),持(chi)續推進(jin)(jin)市(shi)政(zh꧟eng)管(guan)網雨污(wu)混接(jie)改造,加(jia)大市(shi)政(zheng)泵站截污(wu)改造力(li)(li)(li)度(du),優(you)化排水設(she)(she)(she)施運行管(guan)理(li)(li)。扎實推進(jin)(jin)凈土(tu)保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),完(wan)成全(quan)市(shi)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)狀況詳(xiang)查,深(shen)入開(kai)展(zhan)(zhan)農用地土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)防控,抓好(hao)建設(she)(she)(she)用地土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)風險(xian)管(guan)控。做(zuo)好(hao)生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)工(gong)作(zuo)(zuo),著力(li)(li)(li)完(wan)善全(quan)程(cheng)分(fen)類(lei)體系和末端(duan)分(fen)類(lei)處置(zhi)設(she)(she)(she)施,健(jian)全(quan)可回收物回收體系。加(jia)強(qiang)重(zhong)點區域環(huan)境(jing)綜(zong)合(he)整治(zhi),強(qiang)化崇明生(sheng)態(tai)島環(huan)保(bao)(bao)監管(guan)力(li)(li)(li)度(du),深(shen)入推進(jin)(jin)涉重(zhong)金屬企(qi)業規(gui)范(fan)化整治(zhi),積極(ji)開(kai)展(zhan)(zhan)道(dao)路交(jiao)通噪聲專項治(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空間分(fen)類管控(kong),建立全域全要素國(guo)土空間管控(kong)體系(xi),評估和優(you)化生(sheng)態(tai)保護紅線(xian),印發《上(shang)海市“三線(xian)一單(dan)”生(sheng)態(tai)環(huan)境分(fen)區(qu)管控(kong)的實施(shi)意見》,加大長江岸線(xian)保護力(li)度。優(you)化調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)產(chan)業(ye)結構,制定生(sheng)態(tai)環(huan)境準入(ru)清(qing)單(dan),推進傳統(tong)產(chan)業(ye)綠色升(sheng)級(ji),提質升(sheng)級(ji)現有循環(huan)化園區(qu)。優(you)化調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)能源(yuan)結構,2020年煤(mei)炭(tan)消費總量較(jiao)2015年下降5%以上(shang),完善(shan)全市天(tian)然氣“一張網”供(gong)應布局(ju),有序(xu)推進風(f🐼eng)電、光伏(fu)等可再生(sheng)能源(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪交(jiao)(jiao)辦(ban)(ban)件的(de)(de)核查和(he)(he)(he)(he)盯辦(ban)(ban)力(li)(li)度,建立(li)健全工作(zuo)機制(zhi)和(he)(he)(he)(he)責任落實體系,對(dui)存在問(wen)題(ti)和(he)(𒊎he)(he)(he)整(zheng)改(gai)不到位(wei)的(de)(de)信訪件,建立(li)督辦(ban)(ban)和(he)(he)(he)(he)盯辦(ban)(ban)工作(zuo)機制(zhi);對(dui)未辦(ban)(ban)結(jie)的(de)(de)信訪件,積(ji)極落實整(zheng)改(gai)措(cuo)施,做(zuo)好群(qun)眾的(de)(de)安撫和(he)(he)(he)(he)解釋(shi)工作(zuo)。著力(li)(li)解決歷史遺留和(he)(he)(he)(he)老大難(nan)問(wen)題(ti),認(ren)真排查污(wu)染嚴重和(he)(he)(he)(he)群(qun)眾反映(ying)強烈的(de)(de)交(jiao)(jiao)通噪(zao)聲問(wen)題(ti),制(zhi)定整(zheng)改(gai)計劃(hua),有序(xu)推進整(zheng)改(gai);對(dui)非正規填埋場問(wen)題(ti),落實風險管控等(deng)相關(guan)要求,確保不產生次生環境污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)(huan)境(jing)執法監管(guan),健全協調配合制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),加強對(dui)危險廢物(wu)利用單位(wei)的監督(du)管(guan)理(li)(li),持續開展飲用水水源保(bao)護區(qu)的巡查檢查。完善(shan)(shan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi),建立(li)以排污許(xu)可(ke)證為核心(xin)的污染(ran)防治(zhi)管(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi),推進(jin)環(huan)(huan)(huan)評審(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革,落實完善(shan)(shan)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損害(hai)賠償、公(gong)益訴訟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和企(qi)業環(huan)(huan)(huan)保(bao)信用評價制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。加強環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)能力建設(she),建設(she)全要素生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測網絡體(ti)系(xi),全面推進(jin)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)“一網通(tong)辦(ban)”“一網統(tong)管(guan)”,積(ji)極推行環(huan)(huan)(hu🌌an)境(jing)污染(ran)第三方治(zhi)理(li)(li)。深化完善(shan)(shan)區(qu)域污染(ran)聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《長三角生態(tai)綠色一體(ti)化發展示范區(qu)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)專項規劃》,啟(qi)動示范區(qu)“智慧(hui)環(huan)(huan)(huan)保(bao)”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整改情況(kuang)⛦,主(zhu)動接ཧ受監督,保障廣大人民群(qun)眾的知情權和參(can)與權。對整改不(bu)力(li)、問題(ti)突出的地區和部門,加大曝光力(li)度(du),動員全社會參(can)與和監督,形成整改合(he)力(li)。
北京市將進第一步進一步推進到飄落在位尤權總黨委書記參觀考察北京時對北京的誠摯期望會和對現代農業室內周圍條件守護監督事情的必要顯示燈有精神,以中央政府現代農業室內周圍條件守護監督組的規定要求,綜合兼備、民生與時俱進地把整改措施成就飄落在實處。與此同時,以點帶面、聞一知十,了解解決處理潛維度主要矛盾、機構性話題和體制性新機制性功能障礙,以現代農業室內周圍條件守護利于高產品高品質量發展方向、創新高高品質生存,不斷地符合城市居民越來越的增長的迷人現代農業室內周圍條件要,可以投入使用令人感動期盼的現代農業之城。